12月24日，隨著蘇州工業(yè)園區(qū)“社會面安全能力提升培訓(xùn)班”最后一課結(jié)束，為期3個月的“全民安全公開課”暨基層安全“冬訓(xùn)”行動圓滿收官。本次培訓(xùn)以提升區(qū)域本質(zhì)安全水平為核心，通過一系列形式多樣、內(nèi)容扎實的“全民安全公開課”，有力推動“全民安全素養(yǎng)提升年”活動走深走實，為區(qū)域發(fā)展筑起一道堅實的“安全防火墻”。

今年是蘇州工業(yè)園區(qū)的“全民安全素養(yǎng)提升年”。園區(qū)發(fā)布《關(guān)于進一步提升全民安全素養(yǎng)的實施意見》，明確規(guī)定5個方面16項任務(wù)，各板塊相關(guān)領(lǐng)域全面啟動“安全素養(yǎng)提升十大項目”。

當前，園區(qū)上下正聚焦思想引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、安全宣傳、應(yīng)急志愿和響應(yīng)能力建設(shè)等多方面持續(xù)發(fā)力，通過責(zé)任層層壓實、舉措多維創(chuàng)新，扎實推進全民安全素養(yǎng)提升工程，全力建設(shè)更高水平的安全韌性園區(qū)。

構(gòu)建專業(yè)培訓(xùn)體系

“每年年底是企業(yè)搶工期、趕訂單的關(guān)鍵時期，越是這個時候，越是要繃緊安全弦！”自今年10月起，園區(qū)“社會面安全能力提升培訓(xùn)班”已連續(xù)舉辦12個專場、開展31課時培訓(xùn)。培訓(xùn)精準聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全員、基層安全監(jiān)管人員、“九小場所”從業(yè)人員等關(guān)鍵群體，通過“案例警示+實操演練+專家問診”的形式，切實提升參訓(xùn)人員對風(fēng)險隱患的判別能力和對突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平。

培訓(xùn)采取“線上+線下”雙軌并行的創(chuàng)新模式，并配套開發(fā)了系統(tǒng)化的電子教材庫，打造了“隨時可學(xué)、處處能練”的安全學(xué)習(xí)平臺。數(shù)據(jù)顯示，線下集中實訓(xùn)覆蓋超500名核心骨干，線上線下累計培訓(xùn)突破8000人次，實現(xiàn)了對園區(qū)各功能區(qū)、街道、重點行業(yè)領(lǐng)域安全“關(guān)鍵人”的全覆蓋。

“課程內(nèi)容既包括消防安全、應(yīng)急疏散、隱患識別等通用知識與技能，也圍繞工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、‘九小場所’、商業(yè)樓宇、旅游景點等不同行業(yè)領(lǐng)域的特有風(fēng)險展開針對性講解，提供定制化的防控建議?！眻@區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人說，安全培訓(xùn)不能紙上談兵，必須堅持將問題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合，做到既“解渴”又“管用”，真正服務(wù)于實戰(zhàn)。

作為檢驗培訓(xùn)成效的重要平臺，“社區(qū)安全綜合技能大賽”同步火熱開展。在安全隱患排查比武中，來自園區(qū)各街道的社區(qū)巡查員深入實戰(zhàn)點位，在1.5小時內(nèi)“揪”出電氣安全、消防設(shè)施、電動自行車管理等方面隱患236處，展現(xiàn)出扎實的功底。在應(yīng)急處置比武中，50余位基層應(yīng)急隊員圍繞消防出水打靶、火盆滅火、心肺復(fù)蘇、微型消防車操作等科目展開激烈角逐，錘煉協(xié)同配合與快速應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

“現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用、現(xiàn)考，收獲很大。”培訓(xùn)期間，一位企業(yè)安全負責(zé)人就實際工作中遇到的難點向應(yīng)急專家現(xiàn)場咨詢。專家結(jié)合具體案例與理論知識，為其提供了切實可行的改進方案。參訓(xùn)學(xué)員們還走進社區(qū)、樓宇、企業(yè)等真實場景，在專家指導(dǎo)下現(xiàn)場“找茬”，真正實現(xiàn)“在實戰(zhàn)中學(xué)習(xí)，在演練中提升”。

提升關(guān)鍵領(lǐng)域從業(yè)人員的安全素養(yǎng)，是夯實安全根基的關(guān)鍵支撐。今年起，園區(qū)著力構(gòu)建覆蓋骨干培養(yǎng)、全員教育、重點強化的專業(yè)化培訓(xùn)體系，包括強化注安師隊伍培養(yǎng)、推動全員安全教育常態(tài)化、提升關(guān)鍵崗位實操能力，探索分層分類、持續(xù)深入的安全能力建設(shè)機制，形成了一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

日前，園區(qū)“一分鐘讀懂安全”系列教材庫正式發(fā)布。該教材庫由園區(qū)安委辦組織專家精心編寫，涵蓋基礎(chǔ)管理、危險作業(yè)、事故案例等多個實用場景，用通俗易懂的語言，幫助相關(guān)人員在課外的碎片化時間中，持續(xù)鞏固能力提升成果。

在加強專業(yè)培訓(xùn)方面，園區(qū)同步開展線上線下多維培育：線上免費向企業(yè)職工開放“注安師考試培訓(xùn)系列課程”，線下聘請資深專家開展免費考前專題培訓(xùn)2期，累計培訓(xùn)446人次。為激勵專業(yè)人才成長，園區(qū)配套出臺“兩員一師”扶持政策，對通過注安師考試的人員給予獎勵，并納入落戶、入學(xué)、住房等人才政策支持體系。此外，園區(qū)持續(xù)完善“SIP安全360系統(tǒng)”的臺賬管理模塊，指導(dǎo)企業(yè)落實新員工入職三級安全教育、“班前班后五分鐘”安全提醒等常態(tài)化培訓(xùn)；支持12家工業(yè)企業(yè)建設(shè)職工安全實訓(xùn)場所并向全區(qū)開放，有效提升了員工安全實操技能。園區(qū)還組織開展了企業(yè)職工安全競賽系列活動，吸引線上線下近2萬人次參與競技，形成了“以賽促學(xué)、以練促防”的良好氛圍。

園區(qū)安全作業(yè)體驗館創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開發(fā)了危險作業(yè)免費實訓(xùn)課程。該課程圍繞安全操作知識、設(shè)備設(shè)施實操、隱患排查實操和應(yīng)急救援實操四大模塊，引導(dǎo)學(xué)員通過“場景+角色+作業(yè)流程”的沉浸式體驗，深入掌握危險作業(yè)的安全要點。自今年6月下旬推出以來，該課程已累計培訓(xùn)207人，共發(fā)現(xiàn)各類問題點405個，提出改進建議391項，獲得了參訓(xùn)單位與學(xué)員的廣泛好評。

創(chuàng)新安全宣傳教育

投壺、丟沙包等游戲?qū)踩R要點巧妙融入其中，成為孩子們歡樂的源泉；“酒駕模擬體驗”讓家長和孩子通過切身感受，直觀了解到酒駕的危害；“安全逃生屋”逼真模擬火災(zāi)場景，“復(fù)刻”緊張的火場逃生氛圍；“消防器材展示與教學(xué)”則讓居民們從“認識”到“會用”，提升家庭防災(zāi)能力……最近這段時間，蘇州工業(yè)園區(qū)“流動的安全體驗館”先后走進奧體中心北廣場等點位。這一兼顧趣味性與知識性的安全教育體驗活動，吸引數(shù)千名居民，尤其是眾多親子家庭熱情參與。

今年以來，園區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)深化“小手拉大手”系列活動，打造“流動的安全體驗館”并開展“五進”活動。在“進校園”系列中，卡通形象“園小安”化身“安全使者”，帶著精心設(shè)計的體驗項目和趣味安全游戲，先后走進星匯學(xué)校、東沙湖小學(xué)，以寓教于樂的“授課+體驗”模式，為千余名學(xué)生奉上了一堂堂鮮活有趣的安全教育課。

“這種沉浸式的學(xué)習(xí)模式，不僅受到孩子們歡迎，也將通過孩子影響家庭，真正實現(xiàn)‘教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會’的目標?！眻@區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人表示，未來將繼續(xù)秉持創(chuàng)新理念，探索更多元、更富趣味性的安全教育路徑。

“流動的安全體驗館”是園區(qū)創(chuàng)新安全宣傳教育的一次生動實踐。一直以來，園區(qū)將安全宣傳教育作為提升全民安全素養(yǎng)的“主引擎”，持續(xù)打造“全場景覆蓋、多維度滲透、沉浸式體驗”的宣傳教育體系，推動實現(xiàn)安全知識從“被動接收”向“主動內(nèi)化”、應(yīng)急技能從“知曉了解”向“熟練掌握”的有效轉(zhuǎn)化。

在充分發(fā)揮“1個文化體驗館+10個培訓(xùn)中心+22個實訓(xùn)基地”宣教矩陣作用的基礎(chǔ)上，園區(qū)緊抓“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等關(guān)鍵節(jié)點，打造了一系列主題突出、聲勢浩大的宣傳活動——

開展全民城市安全定向賽，吸引40支隊伍、180名社會各界選手參與，在緊張有趣的比拼中提升風(fēng)險認知與應(yīng)急能力；組織“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)?，采用“線下主會場互動+線上全媒體直播”雙擎共振模式，吸引超3.5萬人次參與，線上累計觀看量達2.3萬人次；策劃“多域查患·共筑平安”隱患排查公開賽，采用“線上VR+線下實景”雙軌模式，吸引近530名職工群眾踴躍參與；舉辦安全宣傳微創(chuàng)新大賽，面向全社會發(fā)起安全文化作品征集令，征集書畫、短視頻、海報等創(chuàng)意作品150部……在收獲“流量”和“熱度”的同時，也收獲了安心與安全。

拓展應(yīng)急志愿服務(wù)

社區(qū)是最小的治理單元，也是最基層的應(yīng)急力量。如何激活“最小單元”的應(yīng)急力量？以斜塘街道文薈苑社區(qū)為例，該社區(qū)廣泛吸納熱心居民、物業(yè)人員、退休專業(yè)人士等，加入社區(qū)應(yīng)急志愿骨干隊伍，常態(tài)化開展應(yīng)急演練與志愿活動，提升基層志愿者專業(yè)素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力，在社區(qū)內(nèi)部打造了一個微型的應(yīng)急互助志愿服務(wù)體系，打通應(yīng)急響應(yīng)“最后一米”。

以一個個社區(qū)、一家家企業(yè)為支點，園區(qū)依托基層治理這張“大網(wǎng)”，面向社會各行各業(yè)招募應(yīng)急志愿者，動員社會力量深度參與，著力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)化初期響應(yīng)隊伍——“應(yīng)急第一響應(yīng)人”隊伍。

該隊伍是園區(qū)為提升基層應(yīng)急能力而系統(tǒng)培育的首支現(xiàn)場處置志愿者力量。要成為“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，必須經(jīng)過嚴格的“線上理論學(xué)習(xí)+線下實操實訓(xùn)”標準化培訓(xùn)，掌握現(xiàn)場疏導(dǎo)、自救互救、初期處置等核心技能，且能夠在突發(fā)事件發(fā)生后的黃金窗口期第一時間抵達現(xiàn)場、組織避險、控制事態(tài)……成為連接專業(yè)救援與受困群眾的關(guān)鍵紐帶。

截至目前，園區(qū)已成功培育并認證合格“應(yīng)急第一響應(yīng)人”770名。他們?nèi)缤⒉荚谏鐓^(qū)、企業(yè)、公共場所的“安全哨兵”，為建設(shè)安全韌性園區(qū)提供堅實的人力支撐。

在此基礎(chǔ)上，以安全生產(chǎn)聯(lián)盟為重要抓手，園區(qū)大力實施“應(yīng)急守護者”計劃，重點培養(yǎng)一批掌握核心應(yīng)急技能、能夠在突發(fā)事件初期迅速響應(yīng)、有效組織現(xiàn)場處置的“種子”力量，深化企業(yè)間區(qū)域協(xié)同與鄰里互助，推動資源共享與能力互補。現(xiàn)已建立隊伍50余支，隊員300余人，初步建立“15分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”高效聯(lián)動機制，顯著提升就近初期處置效能。

從“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，到“應(yīng)急守護者”，園區(qū)逐步構(gòu)建起一個多層次、廣覆蓋的應(yīng)急志愿服務(wù)體系，營造出“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。從“金雞湖講堂·基層安全說”活動就可見一斑，活動中，10名來自一線的優(yōu)秀代表登上講臺，他們當中有細心發(fā)現(xiàn)隱患的社區(qū)網(wǎng)格員，有成功處置初起火災(zāi)的物業(yè)保安，也有規(guī)范管理商鋪安全的個體經(jīng)營者，他們暢談對安全工作的所思所悟和心得體會。

安全是發(fā)展的基石，也是民生的底線。每一位安全員、網(wǎng)格員、志愿者，都是平安園區(qū)建設(shè)中不可或缺的重要力量。園區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人表示，未來園區(qū)將持續(xù)優(yōu)化宣教載體與培訓(xùn)模式，完善志愿服務(wù)與響應(yīng)機制，鞏固深化全民安全素養(yǎng)提升成果，推動安全理念內(nèi)化于心、外化于行，為建設(shè)更高水平的安全韌性園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

本版撰稿 孟旭

（蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理局供圖）

《新華日報》2025年12月26日第34版