日前，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)發(fā)布“惠企新10條”，即《蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)支持生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新惠企措施》，全力構(gòu)建全國領(lǐng)先的生物醫(yī)藥海關(guān)監(jiān)管模式。
“惠企新10條”聚焦園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展訴求，提出要推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海關(guān)“關(guān)心助企”工作站功能升級，構(gòu)建“試驗(yàn)田+服務(wù)窗”雙效平臺；推動出入境高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制擴(kuò)面增效，持續(xù)增加聯(lián)合監(jiān)管企業(yè)和產(chǎn)品的白名單數(shù)量；擴(kuò)展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)范圍；擴(kuò)大長三角區(qū)域特殊物品風(fēng)評結(jié)果互認(rèn)范圍等。其中，“特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”“藥品口岸適用通關(guān)一體化”“長三角區(qū)域特殊物品風(fēng)評結(jié)果互認(rèn)”“進(jìn)口醫(yī)療器械生產(chǎn)料件差異化合格評定”等創(chuàng)新舉措在全國或全省屬率先。
生物醫(yī)藥是園區(qū)傾力培育、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)多年深耕，園區(qū)已集聚2000多家生物醫(yī)藥企業(yè)，形成從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)競爭力位列全國第一方陣。
為支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)在南京海關(guān)支持和指導(dǎo)下推出“惠企10條”。一年來，相關(guān)助企舉措精準(zhǔn)落地，一批園區(qū)企業(yè)享受到政策紅利。以在全省率先試點(diǎn)的特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制為例，截至目前，該機(jī)制已在園區(qū)開展綜合評估14次，覆蓋白名單企業(yè)10家、產(chǎn)品603批，實(shí)際進(jìn)出口169批，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全省前列。
作為特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制首批試點(diǎn)企業(yè)，羅氏診斷產(chǎn)品（蘇州）有限公司供應(yīng)鏈部門資深物流經(jīng)理強(qiáng)勝深刻感受到這一機(jī)制帶來的便利。“我們每年高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品的進(jìn)口物料有上百票，每個月都涉及高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品的評審。在聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制下，企業(yè)有需求可以‘隨到隨評’，產(chǎn)品的綜合評估時(shí)限壓縮至10個工作日，較原來縮短一半，大大提升了通關(guān)便利度和企業(yè)的獲得感。”他說。
相比較去年發(fā)布的1.0版本，“惠企新10條”更具含金量和附加值，也備受企業(yè)關(guān)注。在園區(qū)海關(guān)同步開展的“關(guān)心助企”第三季度生物醫(yī)藥專場政策宣介會上，40余家生物醫(yī)藥企業(yè)到場。多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，期待“惠企新10條”盡快落地。
園區(qū)海關(guān)副關(guān)長吳林介紹，國務(wù)院近期批復(fù)同意《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案》。園區(qū)海關(guān)迅速行動、深入謀劃，圍繞“最大限度簡化監(jiān)管流程、最快速度提升通關(guān)便利、最新探索支持搶占市場”核心目標(biāo)，爭首倡、創(chuàng)首成、促首推，持續(xù)提高海關(guān)監(jiān)管效能和服務(wù)水平。未來，園區(qū)海關(guān)將主動對接和適配生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，構(gòu)建高水平海關(guān)監(jiān)管鏈和服務(wù)鏈，為打造具有世界影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地、更具國際競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展高地貢獻(xiàn)海關(guān)智慧。
